Прежде всего надо сказать, что существует общеустановленная система налогообложения и упрощенная. Что же представляет собой упрощенная система налогообложения? Это особый порядок налогообложения, устанавливаемый для отдельных категорий налогоплательщиков и предусматривающий применение специальных правил исчисления и уплаты отдельных видов налогов.

В целях развития малого предпринимательства в республике введены следующие упрощенные методы налогообложения: единый налоговой платеж для малых предприятий, единый земельный налог и налог на валовый доход. Предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, до 2005 года в среднем платили около пяти видов налогов. С июня 2005 года при упрощенной системе налогообложения уплачивается только один налог. Это создает дополнительные возможности для развития и расширения производства, стимулирования работников, значительно снижает налоговое бремя, упрощает ведение учета, огромные затраты времени на процесс сдачи налоговой отчетности, а также обеспечивает правильность определения налогооблагаемой базы из-за простоты исчисления. В результате налоговое администрирование становится очень удобным и простым.

Как отметил председатель Торгово-промышленной палаты республики Алишер Шайхов, очень важным моментом является обеспечение прозрачности системы налогообложения, она должна быть простой и ясной, легко уплачиваемой. В ходе работы над новым Налоговым кодексом многие структуры проводили анализ, составляли перечень существующих льгот и обнаружили, что некоторые льготы дублируют друг друга, а иногда и вовсе не работают. Один из основных принципов совершенствования налоговой системы - это упорядочение налоговых льгот. Предлагается, в частности, отменить малоэффективные и невостребованные льготы, которые распространяются на узкий круг плательщиков или вообще не востребованы. Идея заключается в создании единой унифицированной системы, позволяющей работать активно и успешно как иностранным, так и отечественным предприятиям.

При разработке всех нормативных документов, в том числе и Налогового кодекса, республика исходит из опыта многих государств, отмечалось на заседании комиссии. И прежде чем вносить предложения по изменению текущего законодательства, специальные делегации выезжали в различные государства, приглашались зарубежные специалисты для обмена опытом.

О концептуальных подходах к реформированию налоговой системы в Узбекистане в 2007 году рассказала начальник управления налоговой политики Министерства финансов республики Ирина Голышева. Она остановилась на основных направлениях реформирования налоговой системы. В частности, отметила, что их реализация предусматривает снижение ставки налога на прибыль с 12 до 10 процентов для всех хозяйствующих субъектов. Предполагаемое снижение ставки единого налогового платежа с 13 до 10 процентов создаст дополнительные возможности для развития малого бизнеса в стране, увеличения его доли в экономике республики.           

Кроме этого, разработчики налоговой стратегии предполагают исключить из налогооблагаемой базы налога на прибыль юридических лиц затраты на телекоммуникационные услуги и рекламу. А также расходы на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, оздоровительных лагерей, спортивных сооружений.

Концепция предполагает перевод предприятий торговли и общественного питания на уплату единого налогового платежа. Ставки налога для предприятий будут дифференцированы от 1 до 5 процентов в зависимости от места расположения предприятий. Для торговых предприятий в городах с численностью более 100 тысяч человек ставка платежа составит 5 процентов, в других населенных пунктах -3 процента, а в горных и отдаленных районах - 1 процент. Достаточно облегченная система налогообложения позволит повысить качество обслуживания населения, создаст дополнительный стимул для развития сферы торговли.

Также на единый налоговый платеж переводятся предприятия общественного питания, у которых ставка будет 10 процентов, для отдельных точек общепита, которые расположены при дошкольных и учебных заведениях, сохранится ставка 8 процентов.

Вводится еще один из принципов по упрощенной системе налогообложения. Малые предприятия, уплачивающие акцизный налог по производству алкогольных напитков, переводятся на уплату общеустановленных налогов, и на них не распространяется право выбора системы налогообложения.

Важным принципом концепции является стремление повысить доходы населения за счет ставок подоходного налога. Так, при сохранении нижней шкалы налогооблагаемой базы подоходного налога на уровне 13 процентов средняя ставка уменьшится с 20 до18 процентов, а верхняя - с 29 до 25 процентов.

По другим видам налогов и обязательных платежей сохраняется ставка налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, налога на добавленную стоимость. Снижается ставка единого социального платежа с 25 до 24 процентов. Ставка сбора за приобретение или временный ввоз грузовых автотранспортных средств, автобусов, спецавтомобилей снижается с 20 до 6 процентов. Такое облегчение налоговой нагрузки создаст дополнительные возможности для развития автопарков туристических компаний.

Реализация предпринимаемых мер в целом предусматривает снижение налоговой нагрузки на 0,5 процента к ВВП. А это значит, что более 100 млрд сумов останется в распоряжении хозяйствующих субъектов, отметила Ирина Голышева.

В Центризбиркоме состоялся семинар на тему “Вопросы взаимодействия избирательных комиссий и органов прокуратуры по защите политических прав граждан”. Он организован совместно с Центром Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан по проблемам укрепления законности и повышения квалификации прокурорско-следственных работников.

На семинаре шел разговор о роли Центральной избирательной комиссии в обеспечении избирательных прав граждан, взаимодействии избирательных комиссий и органов прокуратуры, были высказаны мнения по вопросам развития национального избирательного законодательства, а также проблемам повышения правовой культуры избирателей.

Семинар прошел в форме интересной дискуссии и свободного обмена мнениями.

Исследования дали неожиданные результаты. Оказалось, что по сравнению с началом девяностых годов в Ферганской долине почти в два раза сокращен отбор подземных вод. Они и есть резерв. В то время, когда относительно широко использовались подземные воды, меньше забиралось речной воды на орошение. И получалось: тут ниже потребность в речной воде, значит, можно забирать большую часть стока Сырдарьи на орошение Голодной и Джизакской степей.

Когда отбор подземных вод резко сократился, поднялся уровень грунтовых вод. И, как следствие, за десять лет в Ферганской долине площади средне- и сильнозасоленных земель удвоились. Поскольку долина стала брать больше воды из реки, то c подъемом грунтовых вод изменился режим коллекторно-дренажного стока в Сырдарью. Большая часть этого стока приходится на период с октября по первую половину апреля. Он и пополняет Кайракумское и Чардаринское водохранилища. К моменту зимних сбросов из верхнего, Токтогульского водохранилища, они уже заполнены. Далее идут сбросы в Арнасай. Тех объемов, что были сброшены этой зимой из Чардаринского водохранилища в Арнасайское понижение, хватило бы на полив более двухсот тысяч гектаров...

Какая разница между поверхностной и подземной водой? В свое время профессор С.Мирзаев убедительно доказал: “Вода по своей природе едина. Подземная является частью поверхностной, которую мы потеряли в результате нерациональных приемов водопользования. Необходимо совместное использование поверхностных и подземных вод”. В ответ на его аргументы в Ферганской долине было пробурено более 11 тысяч скважин, из них 4,5 тысячи - для сельскохозяйственных нужд.

С годами число действующих скважин сократилось, дебиты уменьшились - ведь за скважинами надо ухаживать. А этим-то и перестали заниматься. Они оказались бесхозными. В результате появилась проблема, которую не ждали в русле реки, - дефицит.

Страны мира с жарким климатом постоянно сталкиваются с этой бедой. Во второй половине XX века население планеты возросло более чем в два, а рост использования пресных вод - в три раза. “Водный кризис, ожидавшийся в мире к 2030 году, уже наступил”, - к такому выводу пришли авторы “Всесторонней оценки управления водными ресурсами в сельском хозяйстве”, подготовленной Международным институтом управления водными ресурсами. Еще один его вывод: “Практика управления водными ресурсами за последние полвека не может быть моделью для будущего, сталкивающегося с дефицитом воды”.

Практика Ферганской долины с использованием подземных вод может стать моделью для будущего! В ходе исследований ученые подсчитали: если вернуться к прежним объемам отбора подземных вод и улучшить водопользование, то удастся сократить объем коллекторно-дренажных вод, отводимых из долины в реку, а водохранилища смогут аккумулировать значительную часть зимнего стока, поступающего с верховий. Использование подземных вод на орошение позволит высвободить часть стока реки Нарын и направить его для орошения земель Голодной и Джизакской степей.

Не только здесь, но и в Ферганской области есть места, где дефицит воды в летние месяцы достигает 20, а то и 40 процентов. Такое случается в Багдадском, Кувасайском, Бешарыкском, Узбекистанском и Риштанском районах. Связано это с протяженностью каналов в двести километров и более. Значительны потери воды в головной части каналов, в итоге в нижней части систем - ее дефицит и потеря урожаев.

Еще один аспект: на территориях с излишним забором воды поднимается уровень грунтовых вод, орошаемые земли заболачиваются, подтапливаются населенные пункты. Прогрессирует засоление земель. Как бы и здесь пригодились скважины для откачки подземных вод!

К сожалению, они изношены и требуют восстановления. Установка новых скажин требует еще больших вложений. Фермеры, имеющие доступ к недорогой поверхностной воде, не спешат тратиться на восстановление и строительство скважин. Эксплуатация скважин ассоциациями водопользователей также требует затрат. Стоимость отбора грунтовых вод составляет (с учетом строительства новых скважин) 12-13 сумов за кубометр.

Кажется, дорого. Значит, оставить все, как есть? Но расчеты специалистов Узбекгидрогеологии и ТИИМ показали, что себестоимость откачиваемой воды можно снизить до 8-9 сумов за кубометр, внедряя более экономные насосные установки, сокращая отдельные виды работ при строительстве скважин.

А теперь сравним. Себестоимость поверхностной воды, а она включает доставку воды по магистральным каналам до водозаборных узлов ассоциаций водопользователей и затраты АВП по доставке воды до поля, составляет 5,2 сума за кубометр. Цифры сопоставимы. А если учесть и мелиоративный эффект, ведь снижается уровень грунтовых вод, то стоимость подземной воды приблизится к поверхностной.

Дороже-дешевле... Применительно к воде это очень сложные категории. Вспомним, что при заборе из рек вода доставляется к полям по каналам в десятки и сотни километров. На этом пути ее теряется до сорока процентов. А вода из скважины откачивается сразу на поле.

Дорогая электроэнергия? Но реальны шаги по поиску дешевых источников. Один из вариантов - развитие малой и микроэнергетики. Хорошим примером стала микроэлектростанция, созданая сотрудниками БВО “Сырдарья” на голове Большого андижанского канала. Энергопотенциал есть у всех магистральных каналов в Ферганской долине. Освоение его позволит перевести эксплуатацию ирригационных каналов на собственную электроэнергию и обеспечить энергией скважины.

Использование подземных и поверхностных вод даст выгоду не только фермерам долины, но и Сырдарьинской и Джизакской областей. Расчеты показывают, что если объемы использования подземых вод на коммунально-бытовые и промышленные нужды возрастут вдвое, то и в этом случае около четырех кубокилометров ирригационно-грунтовых вод можно будет брать для орошения.

Очевидно, что более детальные выводы последуют при продолжении исследований. Но уже сейчас есть все основания обсудить всесторонне, в том числе и на государственном уровне, перспективы откачки и использования подземных вод Ферганской долины.

В ярмарке, которая прошла 10-11 октября 2005 года, приняли участие более двухсот компаний и фирм из более чем двадцати стран. Было подписано более 120 договоров по поставкам около 1,5 миллиона тонн хлопкового волокна, полностью соответствующего мировым стандартам по показателям микронейра и качества. Основная его часть была продана таким государствам, как Россия, Китай, Индия, Республика Корея, Бангладеш, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О совершенствовании механизма расчетов за произведенное и реализуемое хлопковое волокно» от 3 июня 2003 года на местах было организовано двадцать территориальных хлопковых терминалов. Один из них - территориальный хлопковый терминал «Тошкент-тола», расположенный в Сергелийском районе столицы.

-Наше предприятие поставляет внутренним и внешним потребителям продукцию двенадцати хлопкоочистительных заводов Ташкентской области, а также аналогичных предприятий Сырдарьинской, Джизакской, Самаркандской и Кашкадарьинской областей на основании договоров, составленных с государственными внешнеторговыми акционерными компаниями «Узмарказимпэкс», «Узпроммашимпэкс», «Узинтеримэпкс», - сказал заместитель генерального директора территориального хлопкового терминала «Тошкент-тола» Бахром Абдуллаев. - На семи складах нашего терминала хранятся более 35 тысяч тонн волокна.

На предприятии проведена тщательная подготовка ко второй Международной узбекской хлопковой ярмарке, которая пройдет в Ташкенте 17-18 октября. В частности, отремонтированы пять закрытых складов, а также разработана специальная компьютерная программа, которая позволяет легко и в полном объеме получить всю нужную информацию по всем показателям по узбекскому хлопковому волокну.

Следует подчеркнуть, что в нашей стране, занимающей шестое место в мире по производству хлопкового сырья и второе - по его экспорту, деятельность подобных территориальных терминалов позволяет строить отношения между производителями и покупателями на основе современных требований.

Например, раньше классеры были вынуждены ездить за сотни километров для того, чтобы взять образцы волокна, производимого на хлопкоочистительных заводах. Теперь же эти проблемы сняты благодаря тому, что сеть территориальных хлопковых терминалов, деятельность объединенных транспортно-экспедиторских и информационных систем полностью соответствует международным стандартам. В результате механизм продажи и отправки на экспорт хлопкового волокна значительно упростился по сравнению с прежними годами. Кроме того, территориальные хлопковые терминалы оснащены современными транспортными средствами. К примеру, погрузочно-разгрузочные работы и перевозка на территориальном терминале «Тошкент-тола» производятся с помощью автопогрузчиков «Hyster», «Hissan», а также автопоездов «Мерседес-бенц», которые могут перевозить до 24 тонн груза. Близость железнодорожной линии - станции Сергели к этому терминалу также значительно облегчает работу.

Здесь же оформляются документы по купле-продаже, для чего тут созданы все условия. К услугам покупателей - пункты таможенные и государственного карантинного надзора, а также лаборатория Узбекского центра «Сифат». Все сведения об отправляемом на экспорт хлопковом волокне в тот же день оперативно направляются во внешнеторговую компанию. Покупатели довольны таким высоким уровнем обслуживания.

Если терминал «Тошкент-тола» в 2004 году поставил покупателям более 76 тысяч тонн хлопкового волокна, то в прошлом году данный показатель составил 110 тысяч тонн. Следует отметить, что в этом большую роль сыграли договоры, заключенные на первой Ташкентской международной хлопковой ярмарке.

Состоявшиеся встречи Премьер-министра Республики Корея с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым, Премьер-министром Шавкатом Мирзиёевым, другими официальными лицами стали еще одним шагом, направленным на углубление и развитие узбекско-корейского сотрудничества.

В ходе переговоров между правительствами двух стран подписаны Договоренность о реализации Соглашения о социальном обеспечении, Меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в области строительства и архитектуры, между Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан и Эксимбанком Республики Корея, ряд других документов, позволяющих существенно активизировать взаимовыгодное партнерство в различных отраслях экономики и многих других жизненно важных сферах.

Отрадно, что в ходе состоявшегося официального визита госпожи Хан Мёнг Сук в Узбекистан была достигнута и договоренность о расширении взаимного обмена опытом и информацией между парламентами двух стран. Сегодня в Национальной ассамблее (парламенте) Республики Корея и в Олий Мажлисе Республики Узбекистан уже созданы группы дружбы, деятельность которых, по мнению аналитиков и политологов, послужит не только расширению межпарламентских связей, но и масштабов сотрудничества в других сферах.

- На нынешнем этапе сотрудничества,- отметил на состоявшемся в столичном Бизнес-центре узбекско-корейском бизнес-форуме президент Корейской торгово-промышленной палаты Ким Санг Юл,- наша задача - обеспечить объем товарооборота между двумя государствами более чем в один миллиард долларов.

Отметим, что в первом полугодии 2006 года этот показатель составил 300 миллионов долларов и потенциал для его роста имеется. Причем в различных отраслях экономики - от автомобилестроения до текстильной и химической промышленности.

Наглядным тому подтверждением стали две международные конференции, организованные в рамках недели ИКТ “InfoCom 2006” Ташкентским университетом информационных технологий и корейскими Обществом обработки информации и Центром по исследованию, интернационализации информационных технологий.

Подтверждающим фактором последовательного укрепления узбекско-корейских взаимоотношений явилось и состоявшееся на неделе открытие в Ташлакском районе Ферганской области нового совместного узбекско-корейского предприятия “STA -SAM YANG Plastic Co.LTD” по выпуску 14 видов продукции из полиэтилена. СП, введенное в строй действующих, оснащено современным оборудованием, на приобретение которого было затрачено 306 тысяч долларов инвестиций корейской фирмы “Сам янг хайтек”. Всего же в Узбекистане сегодня работают свыше 150 предприятий с частичным или полным корейским капиталом. И есть все основания полагать, что их количество уже в ближайшее время заметно возрастет.

Еще одним важным событием стала неделя ИКТ “InfoCom 2006” ,в рамках которой прошли Национальный саммит ИКТ и первая Национальная выставка информационных технологий.

По словам специалистов, проведенная выставка позволила популяризировать достижения ИКТ-сектора, повысить уровень компьютерной и информационной грамотности населения. А Национальный саммит по ИКТ явился важным мероприятием в части создания открытого и гибкого информационного пространства, своеобразным инструментом для достижения национальных целей развития.

Являясь мировым лидером в области телекоммуникационных технологий, "Аlcatel" предоставляет своим партнерам и заказчикам все преимущества широкополосного мира, ориентированного на пользователя. Объем продаж компании в 2005 году составил 13,1 млрд евро.

Практическую работу в Узбекистане компания начала с 1994 года. Она принимала активное участие в модернизации и расширении телекоммуникационной сети страны, поставила и ввела в эксплуатацию более 200 тысяч портов новых цифровых АТС общего пользования и 15 тысяч номеров на 150 станциях ведомственных сетей.

В апреле 1995 года в Ташкенте совместно с АК "Узбектелеком" "Alcatel" было начато строительство первой цифровой узловой станции АТС 136/133/132, которая сегодня имеет емкость 25 000 линий. Построены новые цифровые АТС в Намангане и Шахрисабзе. Основными партнерами компании в Узбекистане являются операторы фиксированной и мобильной связи АК "Узбектелеком" и его филиалов, СП "Cosсоm", а также такие крупные корпорации, как АК "Узбекнефтегаз" и другие.

По словам менеджера по техническому маркетингу компании "Аlcatel" в странах СНГ Андрея Харитонова, технология широкополосного доступа - сегодня самая актуальная и обсуждаемая тема среди ведущих мобильных телекоммуникационных операторов в мире, и в частности, в Узбекистане. Остро стоит вопрос, какой из технологий отдать предпочтение: 3G/HSPA или Mobile WiMAX. Обе технологии являются новейшими решениями, позволяющими обеспечить беспроводной высокоскоростной мобильный доступ к сети как для больших городов, так и отдаленных регионов. Узбекистан - на пороге внедрения революционной технологии.

Специалисты компании предоставили журналистам сравнительный анализ новых технологий, доступно рассказали о преимуществе каждой. Также были освещены и последние достижения телекоммуникационного мирового рынка и взгляд компании на будущее.

Цель мероприятия - знакомство журналистов с новейшими технологиями в сфере телекоммуникаций на примере деятельности в Узбекистане мирового лидера "Alcatel" была достигнута.

В Янгикурганском районе Наманганской области садами и виноградниками занято более семи с половиной тысяч гектаров земель. Сейчас на каком бы рынке вы ни побывали, всюду встретите крупные сочные яблоки, виноград, выращенные здесь.

Особенно богатый урожай получили в этом году в фермерском хозяйстве «Мирюсупов», расположенном на территории кишлака Беговот. Здесь трудятся трудолюбивые работники Басида Парпиева, Муборак Алихужаева, Хуршида Мирюсупова, Каримжон Эсонов, Косимжон Турдиалиев.

Урожай своевременно отправляется согласно договору заказчикам.

Особенно силен коллектив в переработке мяса и молока. Благодаря прогрессивной мини-технике здесь на небольших производственных площадях перерабатывают 30 тонн молока и несколько тонн мяса в сутки, выпуская 50 видов продукции.

Консервный цех, равный заводу, ежедневно может принимать до 100 тонн продукции полей и ферм. Денауские фруктовые и овощные консервы, среди которых и такой деликатес, как лук анзур, пользуются неизменным спросом у зарубежных партнеров, особенно в Сибири.

В последние годы фирма активно сотрудничает с предпринимателями из России и Китая. Общими усилиями недавно оборудовали мини-завод для выпуска растительного масла. Эта техника способна перерабатывать десять тонн хлопковых семян за смену.

На днях деловые люди области, занятые в сфере переработки, на семинаре изучали опыт денаусцев.

Сурхандарьинская область.

УП «Трубодеталь» сотрудничает со многими предприятиями отрасли, обеспечивая их тройниками давлением до 100 атмосфер. Совместно со специалистами малайзийской фирмы предприятие проводит сварочно-монтажные работы на дожимной компрессорной станции в Кукдумалаке, плодотворно сотрудничает и с предприятием «Веромакс».

Специалисты УП осуществляют монтаж и демонтаж газопроводов, термическую отработку сварочных соединений.

Численность «Трубодетали» составляет более 500 человек. Средняя заработная плата - свыше 200 тысяч сумов в месяц.

УП «Трубодеталь» заботится о своих работниках. Им созданы условия для труда и отдыха. Предприятие не отказывает в помощи и поддержке своим ветеранам, малообеспеченным и многодетным семьям.

Усердный труд коллектива позволил предприятию достичь высоких результатов. По итогам восьми месяцев его чистая прибыль составила около 500 млн сумов.

Бухарская область.

В отличие от прошлых лет выпуск продукции на предприятии начался на две недели раньше. Так слаженно поработали в межсезонье ремонтные бригады маслоделов. Досрочно и с высоким качеством проведен капитальный ремонт технологического оборудования, производственных цехов и складских помещений.

Ценные рационализаторские предложения, направленные на улучшение условий труда, экономию сырья и материалов, повышение качества продукции, поданы и внедрены в производство в рафинированном, прессовом и мыловаренном цехах. Так что в предстоящем сезоне не ожидается производственных сбоев.

Предприятие ежесуточно перерабатывает до 800 тонн сырья. Радуют и первые экономические показатели. С каждой тонны семян высокой кондиции получают почти по 180 килограммов пищевого продукта, что больше предусмотренного нормой.

В нынешнем сезоне АО «Урганч ёг» предстоит переработать около 200 тысяч тонн хлопковых семян, поставляемых хлопкоочистительными предприятиями области. При необходимости в АО могут наладить выпуск подсолнечного и соевого масел.

Хорезмская область.

Сегодня выступления спортивных исполнительниц этого коллектива украшают многие концерты и праздничные торжества.

- Новый жанр называется «гимнастрада», - рассказывает руководитель ансамбля, хореограф З.Гнездилова. - Наши исполнители уже завоевали симпатии зрителей за рубежом. В Узбекистане это направление искусства делает первые шаги, но обретает все большую популярность. В ноябре состоится республиканский конкурс среди танцевальных коллективов, где наша группа будет представлять Наманган.

За восемь месяцев в ансамбль пришли около сотни танцовщиц. Назвали его красивым именем «Маргарита».

Наманганская область.

Принят Законодательной палатой 29 июня 2006 года

Одобрен Сенатом 25 августа 2006 года

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность).

Законодательство о промышленной безопасности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о промышленной безопасности, то применяются правила международного договора.

Промышленной безопасностью является состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и их последствий.

Аварией на опасных производственных объектах является разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидентом на опасных производственных объектах является отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, отклонение от режима технологического процесса, нарушение требований, содержащихся в актах законодательства, а также нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) используются, производятся, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

вещества, способные образовывать взрывопожароопасную среду;

вредные вещества, относящиеся по степени воздействия на живой организм к I, II и III классам опасности (чрезвычайно опасным, высокоопасным и умеренно опасным), в соответствии с утвержденными стандартами;

взрывчатые вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

отходы производства, содержащие вещества в концентрациях, опасных для здоровья человека и окружающей среды;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре, превышающей температуру кипения рабочей жидкости при нормальном атмосферном давлении;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по добыче и обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты подлежат обязательному учету в государственном реестре опасных производственных объектов специально уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности (далее - специально уполномоченный государственный орган).

Идентификация опасных производственных объектов осуществляется в соответствии со статьей 4 настоящего Закона в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственное регулирование в области промышленной безопасности осуществляют Кабинет Министров Республики Узбекистан, специально уполномоченный государственный орган, а также другие государственные органы, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности.

Государственное регулирование в области промышленной безопасности включает:

установление требований промышленной безопасности;

государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности;

сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

лицензирование отдельных видов деятельности;

экспертизу промышленной безопасности;

другие меры в соответствии с законодательством.

Требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в актах законодательства, а также нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Для осуществления строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта необходимо наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации.

Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменение проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности.

В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, осуществляют авторский надзор в установленном порядке.

Приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в установленном порядке. В процессе приемки в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяется соответствие опасного производственного объекта проектной документации, готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать требования, содержащиеся в актах законодательства, а также нормативных технических документах в области промышленной безопасности;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, соответствующих квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников опасных производственных объектов;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственным процессом в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, а также проведение диагностики, испытаний, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию специально уполномоченного государственного органа или других государственных органов, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности;

предотвращать несанкционированное проникновение посторонних лиц на опасный производственный объект;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать и утверждать декларацию промышленной безопасности в установленном порядке;

выполнять приказы, постановления и предписания специально уполномоченного государственного органа и других государственных органов, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента, а также при обнаружении иных обстоятельств, отрицательно влияющих на промышленную безопасность;

участвовать в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению причин, приведших к аварии, и их профилактике;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по их устранению и профилактике;

своевременно информировать в установленном порядке специально уполномоченный государственный орган, другие государственные органы, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности, органы государственной власти на местах, а также органы самоуправления граждан и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников опасных производственных объектов в случае аварии;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать требования, содержащиеся в актах законодательства, а также нормативных технических документах в области промышленной безопасности;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно информировать соответствующих лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

приостанавливать работы в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте в установленном порядке;

участвовать в проведении работ по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте в установленном порядке.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

заключать с соответствующими профессиональными аварийно-спасательными службами договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством, создавать собственные аварийно-спасательные службы или нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте в соответствии с законодательством;

обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий на случай аварии на опасном производственном объекте, а также поддерживать указанные системы в исправном состоянии.

Государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется в целях проверки выполнения требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты.

Государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляет специально уполномоченный государственный орган, а также другие государственные органы, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством порядке.

Лицензирование отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Экспертизой промышленной безопасности является оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.

Экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке подлежат:

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

здания и сооружения на опасном производственном объекте;

декларация промышленной безопасности и другие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие в установленном порядке аккредитацию на ее проведение, за счет средств организации, эксплуатирующей опасный производственный объект или предполагающей его эксплуатацию.

Результатом экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы.

Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы устанавливаются специально уполномоченным государственным органом.

По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин в порядке, установленном специально уполномоченным государственным органом.

Техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте проводится комиссией, возглавляемой представителем специально уполномоченного государственного органа. В состав указанной комиссии включаются:

представители органа государственной власти на местах, на территории которого располагается опасный производственный объект;

представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

представители других организаций в соответствии с законодательством.

Комиссия по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов и специалистов в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских работ, страхования, изготовления оборудования и в других областях.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и ее работники, а также другие организации и государственные органы в пределах своей компетенции обязаны предоставлять комиссии по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте необходимую информацию для осуществления ею своих полномочий.

Результаты технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте оформляются актом, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, работники организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, допустившие эти нарушения, меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и предложения по предупреждению подобных аварий.

Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

В случаях и порядке, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан, образуется государственная комиссия по техническому расследованию причин аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением установленных требований промышленной безопасности.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности предоставляются в специально уполномоченный государственный орган или другие государственные органы, которые в соответствии с законодательством имеют отдельные полномочия в области промышленной безопасности.

В целях обеспечения защиты населения и территорий от аварий на опасных производственных объектах и информирования государственных органов, органов самоуправления граждан и населения о состоянии промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, разрабатывает декларацию промышленной безопасности.

Для опасных производственных объектов, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в абзацах втором, третьем и четвертом пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, в количествах, равных или превышающих предельные нормы, установленные Кабинетом Министров Республики Узбекистан, разработка декларации промышленной безопасности обязательна.

Декларация промышленной безопасности должна включать всестороннюю оценку риска аварии на опасном производственном объекте, анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварии, обеспечению готовности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, к эксплуатации опасного производственного объекта, а также к локализации и ликвидации последствий аварии.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на деятельность, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, утвердивший декларацию промышленной безопасности, несет ответственность в установленном порядке за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений.

Декларация промышленной безопасности разрабатывается и предоставляется государственным органам, общественным объединениям и гражданам в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте подлежит обязательному страхованию в порядке, устанавливаемом законодательством.

Работодатель несет ответственность за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу работников опасного производственного объекта в соответствии с трудовым законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства о промышленной безопасности, несут ответственность в установленном порядке.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

город Ташкент,

28 сентября 2006 года

№ ЗРУ-57

Розовая козочка прилегла на заднем плане холста. На переднем - разноцветные глиняные игрушки. Но их, как и очень колоритных шепчущихся девчушек, замечаешь потом. Главное лицо здесь - Хамро Рахимова, народная мастерица. А козочка - живой прообраз ее поделок. Двор, земля, тандыр, двери в дом выжжены солнцем и кажутся серыми. Это мир Хамро Рахимовой. Присела на курпачу, задумалась. Смотришь на этот холст Лайло Салимжановой и задумываешься едва ли не с тем же выражением лица, что и героиня портрета. Как она жила, что на душе? Лицо строгое, а ребятишки, видно, ее обожают. Руки добрые. Замечаешь детали - ищешь связи...

Эта работа Салимжановой вошла в экспозицию персональной выставки в Выставочном зале Академии художеств, как и многие другие ее живописные полотна и графика. Даты на них - от начала шестидесятых до сегодняшнего дня. Есть пейзажи, натюрморты, цветы, и это тоже все любимое зрителями, но замереть заставляют женские портреты.

"Часы на руке, видите, они написаны одним мазком охры?" - это говорят профессионалы о деталях. А о лицах: "Портрет становится редкостью. Людям некогда позировать, не хотят. Но живописные портреты - лица эпохи. Пройдет каких-нибудь сто-двести лет и по ним будут судить о наших современниках". Какие они у Салимжановой?

Размеры Выставочного зала дают возможность насладиться большими полотнами. Но дело не в размерах. Вот всего лишь беглый эскиз девушки с челкой, а в глаза не наглядеться. Салимжанова большинство своих героинь называет по именам - Эмма, Мамура, Тамара, Махтума... Многие из них пришли на вернисаж, а кто-то еще придет на выставку. Мамура привела сына. Он в том возрасте, в каком она на портрете: "Узнаешь?" Тамарин портрет установлен на мольберте. Она вспоминает: "Мы работали в соседних редакциях журналов. Я - в "Кино", а Лайло Абубакировна художником в "Саодат". Однажды я попросила написать мой портрет. Было интересно, что увидит во мне художница. Подрамник с холстом поставила на мольберт, и сеанс начался".

Многие из представленных работ находятся в дирекции художественных выставок академии. Здесь же и портрет дирижера Дильбар Абдурахмановой. Сейчас - заслуженная. А на полотне лет через двести потомки увидят ее молодой и вдохновенной. Спрашиваю Салимжанову: "Позировала?" "Что вы, ей было некогда. Но мне хотелось написать ее портрет. Приноравливаясь, я заняла в оркестровой яме свободное место рядом с арфисткой".

"Тонко чувствует женскую душу", "умеет посадить модель, схватить главное и передать красками", "тепло от ее полотен" - это лишь некоторые из оценок мэтров узбекской школы живописи Рахима Ахмедова, Джавлона Умарбекова, Владимира Бурмакина, Евгения Мельникова... Ученица Ахмедова, она благодарна своему учителю за школу. В 1963-м закончила отделение станковой живописи Ташкентского театрально-художественного института имени Островского. Еще студенткой была приглашена знаменитой поэтессой и редактором журнала "Саодат" Зульфией художником в это популярное издание.

Тридцать лет совмещала свою любовь к станковой живописи и журнальному делу. Те графические работы, что представлены на выставке, оказались для искусствоведов и зрителей настоящим открытием. Лежали дома в папке и никогда не экспонировались. Салимжанова и не думала, что они представляют интерес, ведь эту графику делала для текстов, публикуемых в журнале. А оказалось, в них огромное количество сюжетов и столько деталей, от которых не оторваться. Вроде той розовой козочки.

В гонке преследования на 6 километров, спринте и на огневых рубежах наш земляк продемонстрировал завидные выдержку и хладнокровие. Неплохо выступил на престижном турнире и его товарищ по сборной Мурад Ходжибаев, вошедший в десятку сильнейших мастеров этого увлекательного вида спорта.

Не посрамили честь армейского мундира и узбекские мастера кожаной перчатки, завоевавшие на чемпионате мира по боксу среди представителей Вооруженных Сил стран Европы и Азии шесть наград различного достоинства.

Продемонстрировав великолепное мастерство, Дильшод Махмудов и Эльшод Расулов поднялись в Германии на высшую ступень пьедестала почета в весовых категориях до 64 и 75 килограммов. Немного отстали от своих одноклубников ставшие серебряными призерами турнира Шерзод Хусанов и тяжеловес Жасур Матчанов и обладатели бронзовых медалей Бекзод Хидиров и Шерзод Абдурахманов.

Всего нашу сборную на турнире по боксу представляли десять атлетов.