16 Октябрь 2019

00:00:00 (GMT+5)

Ташкент +20,5 °C

Страна в фокусе
24 Апр  2019 6319

Онлайн-аукционы: рано или поздно к ним перейдут все

Одни из приоритетных задач года - увеличение валового внут­реннего продукта и снижение коррупции. Они обозначены в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Послании Президента Олий Мажлису от 28 декабря 2018-го. О том, как они решаются в сфере управления госимуществом, рассказывает начальник департамента по распоряжению государственными активами и мониторингу обязательств Агентства по управлению государственными активами Журабек АХМЕДОВ:

- Главой государства поручена разработка Национальной концепции цифровой экономики, предусматривающей обновление всех сфер народного хозяйства на базе современных технологий и внедрение на этой основе программы "Цифровой Узбекистан-2030".

Поставлена задача последовательного продолжения активной инвестиционной политики, которая является важным условием развития нашей промышленности. Отмечена необходимость резкого сокращения участия государства в управлении экономикой. Одним из действенных механизмов достижения этого является реализация объектов госсобственности.

- Что послужило основной причиной перехода от традиционного метода торгов к системе электронного онлайн-аукциона при продаже таких объектов?

- На практике это занимало значительное время. Это было связано в первую очередь с определенными бюрократическими преградами. К примеру, раньше госсобственность, подлежащая реализации, в обязательном порядке проходила процедуру оценки. Затем необходима была экспертиза достоверности отчета об оценке. Уходило порой до двух месяцев, плюс это оборачивалось определенными расходами средств бюджета.

Порядок проведения конкурсных торгов и определение победителей вызывали неоднозначное отношение у общественности. Объявления первых не были общедоступными, так как в основном публиковались в печатных изданиях в ограниченном количестве и распространялись в определенных местах.

Таким образом, появилась острая необходимость кардинальных перемен как в системе управления, так и реализации подобных. Для улучшения создавшейся ситуации Прези­дентом принято инновационное решение, закрепленное Указом "О дополнительных мерах по упрощению процедур реализации субъектам предпринимательства объектов государственной собственности и прав на земельные участки" от 11 октября 2018 года. Документом предусмотрено проведение соответствующего эксперимента. Предусмотрена реализация пустующих объектов недвижимости без оценки их стоимости с выставлением на аукцион на электронной торговой площадке "E-IJRO AUKSION" по стартовой цене, равной одному суму, с установлением инвестиционных и социальных обязательств.

- Какими преимуществами обладает этот аукцион?

- Мы живем в стремительно развивающемся мире цифровых технологий, и все больше и больше традиционных и повседневных процессов переходят в интернет. Электронные торги не исключение.

Узбекистан является страной с преобладающей долей молодежи - более половины населения страны составляют лица в возрасте до 30 лет. Они развиваются в ногу с IT и без особой сложности осваивают все новое, применяя появившиеся возможности в реализации своих целей. Современного человека, а тем более предпринимателя нельзя представить без модного гаджета, подключенного к "глобальной паутине". Благодаря ИКТ в независимости от месторасположения и времени суток, приобретение товаров и услуг осуществляется несколькими нажатиями кнопок в мобильном телефоне или ПК.

В сфере реализации объектов государственной собственности путем электронных торгов также минимизируется человеческий фактор и обеспечивается максимальная открытость и прозрачность процедуры. Хотелось бы отдельно отметить, что при помощи рыночных механизмов, а именно спроса и предложения, формируется справедливая, то есть рыночная стоимость, что естественным образом положительно влияет на мнение претендентов по вопросу объективности определения выкупных цен.

- Насколько успешным оказался эксперимент?

- За сравнительно короткий срок эта инициатива показала свои положительные результаты. Так, за первый квартал 2019 года в рамках нее 314 пустующих государственных объектов недвижимости выставлено на аукцион через электронную торговую площадку по стартовой цене, равной одному суму. Из них 152 реализованы за 5,968 млрд сумов с условиями инвестирования 119,6 млрд сумов и создания 1678 рабочих мест. Нововведения обеспечили поступление денежных средств в Государственный и местные бюджеты, а также модернизацию предприятий и трудоустройство граждан.

- Предусмотрена ли дальнейшая имплементация положительного опыта?

- Принимая во внимание успешные итоги эксперимента, в рамках Указа Президента "О дополнительных мерах по эффективному использованию объектов государственной собственности" от 19 февраля 2019 года принято решение о продлении срока проведения пилотных тестирований по упрощению процедур до 1 января 2020-го. Вместе с этим утвержден ряд нововведений. Так, со дня принятия документа по всей территории республики торги по реализации гос­объектов (кроме акций) осуществляются на электронной площадке "E-IJRO AUKSION". В результате будут обеспечены максимальная прозрачность и сокращение числа процедур. Недвижимость, выставленная на электронной площадке по стартовой цене, равной одному суму, не подлежит снятию с аукциона вплоть до ее продажи.

С 1 июля этого года торги по передаче в аренду также планируется осуществлять через "E-IJRO AUKSION". Минимальная ставка арендной платы по недвижимым объектам указывается исходя из профиля деятельности, указанного их балансодержателями.

- Какие еще изменения коснулись предпринимателей?

- В процессе анализа поступлений средств от реализации гособъектов недвижимого имущества и государственных долей встречались случаи, когда субъекты предпринимательства обращались с просьбой отсрочить сроки оплаты. По большей мере это связано с тем, что они стараются осуществить несколько бизнес-проектов параллельно, а деньги для погашения взятых обязательств не всег­да поступают вовремя. Принимая во внимание эти факты и для предоставления равных прав и условий при оплате выкупных платежей за активы (кроме акции), определены сроки, которые в зависимости от суммы составляют от трех месяцев до трех лет со дня заключения договора купли-продажи.

На практике встречаются случаи, когда необходимо оперативно привлечь влиятельных инвесторов для развития ключевых отраслей экономики. Для решения этого вопроса Государственной комиссии по проведению тендерных торгов при продаже госимущества предоставлено право реализации пакетов акций (доли) государства в уставных капиталах хозяйственных субъектов путем проведения конкурсных торгов и прямых переговоров с регистрацией договора купли-продажи за пределами торговых площадок.

Опыт последних лет показывает, что в результате изменения спроса и предложения, а также структурных преобразований экономики субъекты предпринимательства сталкиваются с проблемой перепрофилирования и/или расширения/сокращения производства. Раньше они не имели права распоряжаться имуществом, приобретенным по "нулевой" выкупной стоимости. Сейчас порядок сохранения новых рабочих мест в течение года с момента приемки выполнения инвестиционных обязательств при продаже таких объектов отменен.

В целом Указ Президента от 19 февраля 2019 года включил в себя комплекс мер, направленных на предоставление бизнесу дополнительных возможностей для организации и расширения своей деятельности.

Беседовал

Отабек Искандаров.

Опубликовано в газете "Правда Востока" в № 83 (29046) от 24 апреля 2019 года.

Нажмите на кнопку ниже, чтобы прослушать текст Powered by GSpeech