01 Апрель 2020

00:00:00 (GMT+5)

Ташкент +13,3 °C

Страна в фокусе
25 Янв  2020 5238

Траектория масштабных преобразований

Известный ученый Альберт Эйнштейн сравнивал жизнь с вождением велосипеда - для сохранения равновесия необходимо находиться в движении. Динамика изменений неизбежна, это можно отнести как к одному человеку, так и развитию страны. Послание Президента Олий Мажлису Республики Узбекистан охватывает не только вопросы преобразований в социально-экономической, общественно-политической жизни страны, но и включает аспекты нового этапа развития. Так, объявление года именно в момент этого формата обращения стало традицией с 2017-го. Если взглянем на хронику событий, то можно вспомнить, что изначально название озвучивалось в докладе к Дню Конституции. Затем в последующем менялись подача и структура Послания, при этом неизменными оставались цели, изначально определенные в Стратегии действий.

Фото Тимура Кайсарова.

Год 2017-й. Все для народа

Перемены во всех сферах жизни обусловлены рядом причин. Их ход одновременно стремительный и поэтапный нацелен на решение значимых проблем. Накопившиеся вопросы у жителей страны стали основой для кардинального пересмотра работы по установлению диалога с народом. Необходимость в связующем звене, которым стали Виртуальные и Народные приемные, подтвердилась в течение последующих лет. Жители обращали внимание как на локальные проблемы в транспортной, социальной, коммунальной и других сферах, так и системные недочеты.

В любом диалоге важно не только стремление слушать, но и слышать, а в этом конкретном случае еще и держать на контроле обозначенные ситуации, следить за их решением. Задача по укреплению диалога с народом легла в основу названия Госпрограммы-2017, где центральную роль играет прежде всего человек. Ведь именно принцип народовластия определяет уровень демократического и поступательного развития Узбекистана. В Послании 2017 года Президент также обозначил приоритеты, которые в перспективе оказали влияние на социальную активность, уверенность в завтрашнем дне.

В истории Узбекистана 2017 год стал годом создания новой системы прямого диалога с народом, эффективного решения его жизненных проблем, подчеркнул лидер страны. Изменения коснулись и судебно-правовой, системы прокуратуры и органов внутренних дел. В экономике страны за короткое время введен в строй 161 крупный промышленный объект, запущено 12 свободных экономических и 45 промышленных зон, организовано свыше 330 тысяч рабочих мест. Капитально отремонтировали и реконструировали более трех тысяч километров внутренних дорог. Стартовали свободная конвертация сума, а также продажа инвалюты в коммерческих банках без ограничений.

Если затрагивать социальный сектор, то о многом говорят цифры, за каждой из которых - судьбы миллионов. В 2017-м 1100 человек, проживающих в стране и не имевших гражданства Узбекистана, получили этот статус. Ключи от многоквартирных домов общей площадью свыше 800 тысяч квадратных метров вручили счастливым новоселам по всей стране, в том числе социально уязвимым.

Также речь шла о построенных 12 общеобразовательных школах, реконструированных 320, капитально отремонтированных 152 учебных заведениях. Кроме того, построены и реконструированы 107, капитально отремонтированы 195 детсада. А в 15 высших образовательных учреждениях открыты заочные отделения, где более пяти тысяч педагогов, окончивших колледжи, стали получать высшее образование. За счет вновь организованных институтов и филиалов вузов количество высших образовательных учреждений достигло 81, филиалов в регионах - 15, филиалов зарубежных университетов - 7. В 2017-м достигли договоренности о создании в Алмалыке филиала Московского института стали и сплавов, а в Ташкенте - филиала Вебстерского университета США.

Тогда Президент сказал об открытии специализированных школ по углубленному изучению точных наук, носящих имена Мухаммада ал-Хорезми и Мирзо Улугбека. В этих учреждениях сегодня идут занятия. В культурной сфере созданы Общественный фонд по поддержке творческих деятелей Узбекистана "Илхом", а также совместно с учреждениями культуры и искусства, крупными компаниями и банками - "Клубы друзей". Созданы Аллея литераторов, творческие школы, носящие имена наших выдающихся писателей и поэтов. Также реконструированы Кокандский городской, Хорезм­ский и Джизакский областные драматические театры, организован Ферганский региональный филиал Узбекского государственного инс­титута искусств и культуры.

Преобразования стали основой для дальнейшего развития в следующем временном отрезке. Перед системами государственного и общественного строительства поставлены цели по сокращению административного влияния на отрасли экономики и широкому использованию рыночных механизмов, расширению спектра госуслуг, усилению борьбы с коррупцией, укреплению роли парламента.

Кроме того, в Год диалога с народом и интересов человека ставка сделана на активизацию третьего сектора, средств массовой информации. В 2018-м было поручено устранить препоны на пути развития бизнеса, в том числе проверки. Отмечена необходимость свободной конкуренции, новых подходов и методов в работе, привлечения инвестиций, раскрытия турпотенциала, который, по сути, является "золотой жилой" нашей страны и многих других.

Год 2018-й. Инновационный рывок

Спустя год во время Послания Олий Мажлису Президент сказал о том, что реальные доходы населения по сравнению с 2017 годом увеличились на 12 процентов. Глава государства привел цитату мыслителя Наджмиддина Кубро: "Я убедился, что успех и удача рождаются в действии, а неуспех - в беспечности и лени".

Поэтому закономерно, что в обращении 2018 года акцент больше сделан на совершенствовании работы в 2019-м с учетом проделанного пути. Общая статистика по уходящему году вместе с тем перешла в доклад к дню принятия Основного Закона. Таким образом, второе по счету Послание прозвучало в совершенно новом ключе. Наряду с цифрами и фактами говорилось о необходимости усиления работы во всех направлениях. Такая собранность, безусловно, необходима прежде всего для того, чтобы не сбавлять набранный темп. Достигнутые этапы на разных уровнях оценивались как положительные, но вместе с тем по тексту шла конкретная мысль "предстоит сделать еще больше".

В Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий средства из Госбюджета пошли на реализацию ряда программ. В их числе - "Каждая семья - предприниматель", "Молодежь - наше будущее", на которые затрачено порядка двух триллионов сумов, на местах осуществлено 2605 бизнес-проектов.  В рамках реализации "Обод кишлок" и "Обод махалла" на работы по строительству и благоустройству выделили три триллиона сумов.

Президент вновь вернулся к молодежной тематике, подчеркнул необходимость повышения качества образования, а также здоровья граждан, соцподдержки. Кабинету Министров поручили разработать Концепцию комплексного социально-экономического развития страны до 2030 года. Кроме того, были поставлены задачи по разработке Национальной концепции цифровой экономики, внедрению программы "Цифровой Узбекистан-2030", а также ИКТ в банков­скую сферу, либерализации валютного рынка.

Также в Послании-2018 объявлено о новой Налоговой концепции, необходимости снижения налогового бремени, развития конкурентоспособности экономики, создания максимально благоприятных условий для предпринимателей и инвесторов. Вместе с тем четко определены задачи по сокращению вмешательства государства в управление экономикой, реформирование и реорганизацию ряда субъектов.

На 2019-й были поставлены задачи по снижению уровня безработицы среди населения, повышению доходов, пенсионной реформе. Так, пенсия всем работающим пенсионерам отныне выплачивается в полном размере, а значит, и опытные кадры могут продолжить вносить свой вклад в развитие разных сфер.

"Нам нужно усилить меры по обеспечению равного доступа к высшему образованию для всех. В недавнем прошлом в Узбекистане уровень охвата выпускников средних и средних специальных учебных заведений высшим образованием составлял всего 9-10 процентов. Благодаря принятым в последние два года мерам этот показатель превысил 15 процентов. Однако этого недостаточно. Ведь в развитых странах он составляет 60-70 процентов. Поэтому доведение показателя до 20 процентов в 2019 году и последовательный рост в дальнейшем - актуальная задача", - отметил Президент в Послании Олий Мажлису в 2018 году.

Кроме того, лидер страны затронул проблему онкозаболеваний, которая экстренно требовала коренного улучшения системы. А это и современное оборудование, и кадровый потенциал.

2018 год запомнился и тем, что не было совершено ни одного преступления в 3520 махаллях. "Для того чтобы люди жили в мире и спокойствии, нужно формировать среду, свободную от криминала, по всей стране", - подчеркнул Президент.

Год 2019-й. Инвестиционный план  для "страны года"

В Год активных инвестиций и социального развития, который был объявлен в 2019-м, произошло немало значимых перемен, часть которых изначально озвучена в Послании-2018. Строительный бум отразился на всей стране. Если раньше в большей части возводили типовые дома в сельской местности, то на 2019 год сделали акцент на многоэтажках. Жители страны стали свидетелями того, как создается новая история Узбекистана, в которой не боятся экспериментировать, прислушиваться к мнению экспертов и органично сочетать национальный и международный опыт в тех или иных сферах. Демократические процессы отмечали не раз зарубежные СМИ, количество упоминаний Узбекистана в этом году нельзя было не заметить. О стране говорили в теле- и радиоэфирах, со страниц печатных журналов и газет, посвящали публикации сайты. Так, британское издание "The Economist" назвал Узбекистан страной года, подчеркнув развитие в ряде направлений.

К инвесторам в 2019-м был особый подход, который складывался из слов "открытость" и "прозрачность". Так, в предыдущем Послании Президент поручил МИДу и представительствам за рубежом пересмотреть деятельность с учетом привлечения инвестиций в страну.

Наряду с этим поставлена задача перед гос­органами о налаживании работы непосредственно с гражданами, формировании единой кадровой политики, прозрачных механизмов приема на госслужбу. В соответствии с этим пересмотрены уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.

Тему экологической безопасности также не обошли стороной. Заявлено о разработке спецпрограммы по высадке 500 тысяч гектаров зеленых насаждений в регионе Приаралья.

Посланию Президента, которое охватило итоги развития в 2019-м и перспективы совершенствования всех сфер в 2020-м, предшествовали масштабные изменения на политической арене. Так, в декабре состоялись выборы в Законодательную палату и Кенгаши народных депутатов, второй тур был объявлен на начало января. Затем - формирование Сената, состава правительства, утверждение кандидатуры Премьер-министра. На первых заседаниях палат парламента, в том числе совместных, глава государства озвучил некоторые из задач, которые стоят перед представителями сферы как на средне-, так и долгосрочную перспективы.

Таким образом, Послание Президента Олий Мажлису по итогам 2019 года и приоритетам развития в 2020-м станет логичным продолжением начатых реформ. Вместе с тем есть основания полагать, что оно станет совершенно новым документом, не похожим на обращения в 2017 и 2018 годах. Безусловно, в нем отразятся основные направления развития страны в направлении государственного и общественного строительства, судебно-правовой, экономической, социальной и культурно-гуманитарной сфер. Ведь при разработке и принятии Госпрограммы-2020 будут учтены ключевые аспекты Стратегии действий, которая стала политическим и социальном "маяком" развития Узбекистана.

Юлианна Мороз.
"Правда Востока".

Опубликовано в газете «Правда Востока» №18 от 24.01.20.

Нажмите на кнопку ниже, чтобы прослушать текст Powered by GSpeech